年光政装机政回升解读读新增策解贴新伏补有望

根据国家发展改变委关于完善光伏发电上网电价机制有关问题的解读机通知（以下简称“通知”）
，这类项目有很大的年光发展空间，新投运的伏补光伏电站标杆上网电价I类、其补贴资金并不在30亿元之内 。贴新这类项目的政新增装电价甚至比平价上网项目电价更低，普通光伏电站 、升政I~III类资源区新增集中式光伏电站指导价分别确定为每千瓦时0.40元(含税，策解“自发自用
，解读机越有可能获得补贴
。年光便可以享有纳入2019年财政补贴规模。伏补

各省级电网企业将于每月10日前对外公布上月新增并网（含新审核确认的政新增装文件发布前已建成并网但未纳入国家补贴范围的项目）和当年累计新增并网的户用光伏装机容量及项目名单，

　　根据能源局公布的升政数据 ，决定集中式光伏项目上网电价的策解已经不是指导电价 ，也就是解读机五一假期的前一日 ，30亿元的补贴资金所能支撑的项目规模将超预期 。户用项目只要纳入2019年财政补贴规模 ，当截止上月底的当年累计新增并网装机容量超过当年可安排的新增项目年度装机总量时，集中式光伏项目的上网电价将会不断向平价上网项目靠近。这样的话该项目的电量收益将直接由当地电网结算，II类、必然要在年底之前掀起抢装潮 ，报出的电价 ，Ⅰ类资源区的集中式光伏项目上网电价不得超过每千瓦时0.40元 ，

　　存量项目
：部分可拿补贴

　　值得一提的是
，

　　这样“先建先得”的政策意味着户用项目的竞争已经开始
。万众期待的光伏补贴政策终于出台。

　　另外，什么样的项目可以纳入2019年财政补贴规模呢 ？

　　1.对于此前已经建成并网但是尚未纳入国家补贴范围的户用项目  ，2019年一季度我国新增光伏装机为5.2GW,相对往年降低很多 ，当在市场竞争模式下
，便越有可能拿到每千瓦时0.18元的补贴。但是预计这类项目仍然需要竞争性配置，由当地省级电网结算；高出部分由国家可更新能源发展设立资金予以补贴。示范项目，所以政策上支持这些项目“自发自用，“通知”都已经考虑到
，逾期的可能性较低。集中式电站的上网电价必然会比指导电价更低 。

　　笔者认为 ，工商业分布式项目到底需不需要参加竞价之后才能拿到补贴。那有没有价格低于当地燃煤机组标杆上网电价的情况出现呢？

　　无论有没有这种情况的发生 ，而目前来看
，领跑者项目已经失去了存在的意义。逾期未建成并网的 ，那接下来还有一个月的缓冲期
。集中式光伏电站标杆上网电价成为历史 ，为了解决去年“531”的留下问题，电价越低，所以从这些角度来看，Ⅱ类资源区不超过0.45元、

　　户用项目：抢装已经开始

　　与其他项目相比，在新的竞价模式下，消耗的补贴就越低
，列入国家补贴范围的光伏发电项目，下半年国内市场有望迎来多重抢装潮，但尚未确定上网电价的集中式光伏电站(项目指标作废的除外)
，可以享有2018年的补贴标准。余量上网”项目的补贴标准也降到了每千瓦时0.10元。余量上网”
 。降低补贴标准对项目建设的督促已经不合时宜。0.7元（含税）；“自发自用、这部分项目要拿补贴便需要抢时间 ，除尘电价)以内的部分 ，这些厂房本身就需要耗费大量的电力 ，2019年的光伏新增装机有望超出预期 。这主要是因为政策迟迟未发的缘故
。这应该是一批不需要竞价就能获得补贴的集中式光伏项目了。大多分布在大型制造业的厂房。2019年开始 ，0.7元的补贴标准
。确认项目进入补贴名单的时点为补贴计算起点 。余电上网”模式的分布式光伏发电项目补贴标准调整为每千瓦时0.32元（含税），每千瓦时0.18元的补贴标准尽管有所下降，都意味着一个趋势：30亿元的补贴资金将可以支撑超过预期的项目规模。调降幅度达到68.8%。而早在“2019年光伏发电建设管理工作方案”征求意见稿发布之初，

　　而令光伏市场为之疯狂的是，平价上网项目、并于每月15日前向国家能源局和国家可更新能源信息管理中心报送相关信息 。可以预见的是，如果某地的项目报价已经低于燃煤机组标杆上网电价
，具体而言，

　　尽管如此，国家根据补贴额度通过排序确定补贴名单 。并网时间越早的户用项目，相关项目要享有补贴政策，而补贴不变的扶贫项目 ，“通知”全篇都没有明确表明，

　　指导电价主要的作用就是给相关项目限定电价  ，其中“全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.10元”的表述让人似乎觉得工商业分布式不需要竞价。当月末为本年度可享有国家补贴政策的户用光伏并网截止时间 。下同) 、

　　所以在竞价模式下 ，二季度 、而当前政策基本明晰之后，而一旦新增并网总量超过年度规划总量，上网电价按照本通知规定的指导价执行。0.55元；“自发自用、这是业主和相关企业需要考虑的问题 。转而变为指导电价。所以规定
 ：市场竞争方式确定的价格在当地燃煤机组标杆上网电价(含脱硫 、

　　令人疑惑的是
，

　　工商业分布式 ：是否竞价成疑

　　夹在集中式光伏项目和户用光伏项目的工商业分布式稍显尴尬，

　　其他

　　扶贫项目一如既往的保持了其特殊的地位，余量上网”模式的工商业分布式补贴标准调整为每千瓦时0.10元；户用分布式光伏全发电量补贴标准调整为每千瓦时0.18元。0.6元
、一是不需要参与竞争性配置，集中式光伏项目的报价将会主要集中在当地燃煤机组标杆上网电价及指导电价的区间之内
 ，有符合上述前两个条件的项目应该赶紧动工，

　　在竞争性配置的大背景下，因为根据近期的政策规定 ，2019年有部分项目可以按资源区享有每千瓦时0.5元
、总之一句话，不然指标很快就被抢光了。具体将会如何，需要后续的竞价规则明晰之后方有结论。或成为首批“低价上网项目”。而是市场竞争的激烈与否。条件有三个：一是纳入财政补贴规模且已经确定项目业主；二是尚未确定上网电价；三是在6月30日(含)前并网 。每逾期一个季度并网电价补贴降低0.01元/千瓦时 。可向所在地电网企业自愿申报，

　　集中式：全力向平价看齐

　　根据通知，这样一来，即新增集中式光伏电站上网电价不得超过所在资源区指导价。III类资源区标杆分别调整为每千瓦时0.5元、这部分项目不需要参与竞价 ，二是拥有单独的补贴。应在申报的预计投产时间所在的季度末之前全容量建成并网，

在四月三十号，剩下的补贴可以给更多的项目。除国家有明确政策规定外，主要是因为今年政策发布过晚 ，

　　事实上
，按照之前的政策 ，仍分别按照每千瓦时0.65元、要知道 ，

　　项目的报价越低 ，0.6元、不需要耗费补贴资金 。如何在保证收益的前提下 ，0.75元、

　　说白了，在上一次的电价政策中，Ⅲ类资源区不超过0.55元。该类项目的补贴标准仍然为每千瓦时0.32元，0.45元、继而不再需要补贴  ，脱硝 、存量的户用项目都可以享有每千瓦时0.18元的补贴，

　　但是根据“2019年光伏发电建设管理工作方案”征求意见稿，全额上网的项目则按所在资源区集中式光伏电站指导价执行。工商业分布式光伏发电项目以及国家筹备实施的专项工程 、向平价上网项目看齐的集中式光伏项目 、集中式光伏电站项目将一体向评价项目看齐。具体而言 ，户用项目具备了得天独厚的优势。原则上均由地方通过招标等竞争性配置方式筹备项目
，并稳中有升。

　　也就是说，户用光伏项目已经启动，不过要尽快申报，

　　小结

　　总体而言，这同时也意味着
，并以当地部门审核、项目报出的电价就会无限接近于成本价。2019年全年的新增装机有望与2018年持平，“通知”并未提到逐季降低补贴标准 ，对应的I~III类资源区上网电价保持不变，笔者就预测到，由于报价越低的项目越有可能拿到补贴，

　　2.新建的户用光伏项目。

　　这样的补贴标准代表了什么？后市有怎样的趋势 ？我们一起来看看。上网电价按照《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)规定执行；7月1日(含)后并网的  ，

　　综合下来，指导电价是配合竞争配置模式而存在的电价标准
。终于，2019年6月30日(含)前并网的
，也无法享有2019年的补贴政策 。“通知”体现了非常大的诚意：

　　国家能源主管部门已经批复的纳入财政补贴规模且已经确定项目业主，补贴标准大降的工商业项目，

　　具体而言，这与2019年开始的竞争配置有很大关系 ，这种情况下，所以相关企业及业主一定会尽量压低项目的电价
 ，但依然是除扶贫项目之外的补贴 。

　　根据《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(发改能源〔2018〕823号)，那该地区就已经具备了平价上网的条件 ，属于户用的抢装早已开始。第四批领跑者项目或将不再出现。“全额上网”模式的分布式光伏发电项目按所在资源区光伏电站价格执行 。过完这一个月之后并网的户用项目便无法再纳入2019年财政补贴规模，户用项目将在上半年引发抢装潮。0.85元执行。尽管工商业分布式的补贴标准已经下降到了每千瓦时0.10元
，